PERFIL DEL CONTRATANTE

La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo (La Coordinadora, en adelante) es una red formada por 75 organizaciones socias, 6 asociadas y 17 coordinadoras autonómicas, en total, más de 600 organizaciones que trabajan en 105 países en la defensa de derechos humanos, la igualdad de género y la protección del planeta. Nuestra misión “es articular espacios de encuentro, debate, reflexión y acción conjunta de las plataformas y organizaciones de la sociedad civil miembro que trabajamos por el desarrollo sostenible, la solidaridad internacional y la justicia global desde la cooperación al desarrollo; la acción humanitaria; la educación para la ciudadanía global; el comercio justo; la defensa de los derechos humanos, la igualdad de género y el fomento de la paz. Siendo conscientes de la necesidad de aplicar una perspectiva de género interseccional para lograr estos fines […]”.

Para más información pueden consultar nuestra página web.

ANTECEDENTES

En febrero de 2023 se aprobó la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global. Esta norma establecía en la disposición adicional tercera que “las subvenciones de cooperación internacional para el desarrollo se regirán por su normativa específica, que, además de asegurar la eficacia y simplificación de trámites, abordará la necesaria adaptación de los procesos burocráticos de la cooperación en esta materia a sus especificidades», añadiendo que la normativa sería “aprobada reglamentariamente” y tendría “carácter básico cuando desarrollen o complementen las normas de esta naturaleza de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones”.

Esta previsión de la Ley 1/2023 se cumplió en marzo de 2025, con la aprobación del Real Decreto 188/2025, de 11 de marzo, por el que se regulan las subvenciones y ayudas en el ámbito de la cooperación para el desarrollo sostenible y la solidaridad global. Esta normativa recibió una valoración positiva del sector, como puede verse en el dictamen del Consejo de Cooperación, por su contribución a la simplificación administrativa, la adecuación a otras novedades normativas como el Estatuto de las Personas Cooperantes o la mejora en la gestión de las subvenciones para Acción Humanitaria.

Desde La Coordinadora nos sumamos a la valoración positiva, destacando las posibilidades para la cooperación descentralizada, especialmente la cooperación local. Aunque una reforma reciente ha introducido una cierta regresión en un apartado concreto de la gestión administrativa (gastos corrientes y de inversión), la normativa sigue teniendo un gran potencial para mejorar los procesos administrativos de la cooperación descentralizada, simplificando la gestión de las subvenciones.

Ese potencial ya está siendo analizado desde La Coordinadora, con un grupo específico de trabajo, y desde otras entidades como la Federación Española de Municipios y Provincias, que está trabajando en una ordenanza modelo que pueda servir de referencia para sus entidades.

OBJETIVO Y ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

Teniendo en cuenta lo anterior, con el fin de disponer de una base empírica de elementos tangibles y concretos de aplicación para hacer incidencia con las administraciones públicas, se busca con esta consultoría tener un documento que analice las posibilidades del RD 188/2025 para mejorar la gestión de las subvenciones de la cooperación descentralizada, especialmente la local, que contenga una guía de implementación del RD subvenciones a nivel local, con ejemplos de buenas prácticas.

Más allá de que el índice definitivo del documento se decidirá de forma bilateral entre el equipo consultor y La Coordinadora, tentativamente se prevé tener:

• Un capítulo que analice y justifique las mejoras que la aplicación rigurosa del RD 188/2025 pueden suponer para la cooperación descentralizada.
• Una guía de aplicación que ofrezca a las administraciones públicas, especialmente a las entidades locales, las claves para realizar la aplicación del RD 188/
• Una recopilación de administraciones que tienen sistemas de gestión que se pueden considerar una buena práctica.

DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA, PRODUCTOS Y PLAZOS DE ENTREGA

La duración de la consultoría será de 2 meses desde el inicio de la contratación, estando prevista la formalización del contrato de prestación de servicios para octubre de 2026.

Los productos de la consultoría junto con sus plazos de entrega son los siguientes:

Todos los productos se presentarán en formato electrónico. Su entrega se realizará en el tiempo y forma pactados en el documento de contrato, en base a los plazos indicados en estos TdRs, y serán enviados a la persona de referencia en La Coordinadora, quien remitirá los comentarios o consideraciones de forma consolidada en el tiempo y forma acordados.

METODOLOGÍA Y GESTIÓN DE TRABAJO

El seguimiento y supervisión de la consultoría será realizado por el Equipo Técnico de La Coordinadora y en coordinación con el subequipo del Grupo del RD de subvenciones designado para tal trabajo y la Vicepresidencia y Vocalía de la Red de Coordinadoras Autonómicas. En todo momento, la persona o entidad consultora contratada asegurará un modelo de trabajo donde exista una comunicación fluida y constante con La Coordinadora, que permita conocer en todo momento la evolución de las tareas y detectar posibles incidencias con la mayor antelación posible para definir una solución.

Se acordará una periodicidad para el reporte en cuanto al progreso de la consultoría. Se espera que, al menos, se organicen 3 reuniones online entre la consultora y las personas de referencia de La Coordinadora para seguimiento de esta consultoría: de forma previa y una vez presentada la propuesta, para que pueda diseñarse de forma conjunta (nº1); durante el proceso para su seguimiento al documento borrador (nº2) y una última al terminar el proceso de entrega del documento final (nº3).

PREMISAS DE LA CONSULTORÍA

• Adecuar la propuesta seleccionada a los requerimientos de La Coordinadora, incluyendo un plan de trabajo con cronograma detallado, que sirva como documento de referencia para todo el proceso de esta consultoría.
• Mantener una relación y flujo de comunicación constante con las personas de referencia de La Coordinadora.
• Garantizar una correcta difusión y comunicación del proceso, la metodología y de los resultados.

A lo largo de la consultoría deberá contemplarse:

• Independencia e imparcialidad: la persona o entidad consultora deberá garantizar su independencia respecto del objeto analizado.
• Anonimato y confidencialidad: durante el desarrollo de la consultoría se deberá garantizar el respeto a la intimidad y el adecuado tratamiento de los datos personales acorde a la normativa vigente al respecto.
• Incidencias: En el supuesto de la aparición de problemas durante la realización del trabajo, en cualquiera de sus fases, éstos deberán ser comunicados inmediatamente a la dirección de La Coordinadora. De no ser así, la existencia de dichos problemas en ningún caso podrá ser utilizada para justificar el incumplimiento de lo establecido en el pliego de condiciones de esta consultoría.
• Los productos realizados por esta consultoría son propiedad de La Coordinadora.
• Se incluirán los elementos de visibilidad de la entidad financiadora cuando proceda, en este caso, de AECID, en el marco de la subvención concedida a La Coordinadora.

PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO

La oferta económica a presentar debe contener un presupuesto detallado, con todos los gastos e impuestos incluidos.

El pago por los servicios de esta consultoría se realizará con el visto bueno de La Coordinadora a los productos recibidos y mediante transferencia bancaria según se especifica a continuación:

• El primer pago se realizará a la entrega y visto bueno del producto nº 1 (Propuesta metodológica-Plan de Trabajo), por un importe del 30% del total de la consultoría.
• El segundo y último pago se realizará a la entrega y visto bueno del producto nº 3 y final (Documento final), por un importe del 70% del total de la consultoría.

La cantidad máxima disponible para la consultoría es de 1.500 euros, impuestos incluidos.