El Informe AidWatch 2026, elaborado por la red europea de ONG CONCORD Europe, alerta de un fuerte retroceso de la cooperación europea. En un contexto marcado por graves crisis humanitarias y un aumento de las necesidades globales, la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) de la UE cayó un 11,4 % en términos reales entre 2024 y 2025. Tal caída supuso pasar del 0,47 % al 0,42 % de la Renta Nacional Bruta (RNB).

A diferencia de años anteriores, las instituciones de la UE ya no compensaron los recortes aplicados por los Estados miembros. “Pese a aportar el 47 % de la AOD mundial, la UE no puede presentarse como líder en desarrollo sostenible mientras reduce sus fondos”, señala CONCORD Europe.

El informe denuncia además que el 22 % de la AOD de la UE fue “inflada” en 2025: más de uno de cada cinco euros contabilizados como ayuda no contribuyó directamente al desarrollo o no llegó a los países destinatarios. Una parte importante corresponde a los costes de acogida de personas refugiadas en los países donantes, partidas que deben mantenerse pero no computar como Ayuda Oficial al Desarrollo porque sobredimensionan los aportes reales. Esta ayuda “inflada” se mantiene muy por encima de los niveles anteriores a 2022.

La cooperación europea también está cada vez más concentrada en determinados países. En 2025, las instituciones de la UE desembolsaron un 65,2 % más para Ucrania que en 2024, mientras los recursos destinados a otros países con grandes necesidades siguen bajo presión. Esta tendencia perjudica especialmente a los Países Menos Adelantados (PMA) y a los países frágiles y afectados por conflictos.

España, un avance insuficiente

En el caso de España, la AOD alcanzó el 0,27 % de la RNB en 2025, manteniendo una mejora progresiva desde el mínimo histórico del 0,12 % registrado en 2015, pero todavía muy lejos del 0,7 % comprometido legalmente para 2030.

El informe destaca los avances en el fortalecimiento del sistema español de cooperación, impulsados por la nueva Ley de Cooperación, el refuerzo de la AECID y la puesta en marcha del Fondo Español de Desarrollo Sostenible (FEDES). España mantiene además un papel activo en la defensa del multilateralismo y la financiación internacional para el desarrollo, algo vital para intentar contrarrestar las políticas de la administración Trump, con la complicidad de otros Estados, de desmantelamiento de las Naciones Unidas.

Sin embargo, persiste la preocupación por la insuficiencia de los presupuestos y porque la subida de la AOD española pueda producirse por el aumento de la ayuda “inflada”, que en España alcanza el 15,5 %.

La cooperación descentralizada, financiada por comunidades autónomas, diputaciones y ayuntamientos, sigue siendo un pilar fundamental del sistema español. La evolución desigual del presupuesto de las comunidades autónomas, con recortes drásticos en algunas e importante crecimiento en otras, supone un riesgo para la estabilidad y previsibilidad de la cooperación española.

CONCORD reclama revertir los recortes

Ante esta situación, CONCORD Europe reclama a las instituciones europeas y a los Estados miembros:

• Revertir los recortes y aumentar la financiación para avanzar hacia el compromiso de destinar el 0,7 % de la RNB a AOD en 2030.
• Garantizar que la ayuda llegue a quienes más la necesitan, especialmente a los países más pobres y vulnerables.
• Limitar y hacer más transparente la “ayuda inflada”, evitando contabilizar como AOD recursos que no contribuyen directamente al desarrollo.
• Priorizar la financiación pública para el desarrollo y con carácter de donación, evitando que la financiación privada y la de carácter reembolsable la sustituya.
• Dar mayor voz a los países del sur global, alineando la cooperación europea con sus prioridades y necesidades.

En el caso de España, además es especialmente importante acelerar la senda hacia el 0,7%, mantener una posición firme en defensa del multilateralismo y la cooperación, continuar el refuerzo de la AECID, fomentar que la ayuda se destine a las prioridades recogidas en la Ley: construcción de paz, educación, salud, alimentación y los enfoques feministas y sostenibles). Además, debe fortalecer la cooperación descentralizada y fomentar el rol de las organizaciones de la sociedad civil como actores especializados de la cooperación española.

Las demandas llegan en un momento clave para el futuro de la cooperación europea. La UE negocia actualmente su Marco Financiero Plurianual 2028-2034, que determinará las prioridades y recursos comunitarios para los próximos años, mientras los Estados miembros preparan sus presupuestos nacionales. Las decisiones presupuestarias que se adopten en los próximos meses serán, por tanto, clave para revertir los recortes, reforzar el multilateralismo y garantizar que los recursos públicos contribuyan a construir sociedades más justas y en paz.